不断强化责任追究治理高空抛物坠物

2019-11-08 07:41:57

近年来,中国商报/中国商业网(Wan Shiping)频繁发生高空投掷物体造成人员伤亡的事件,威胁到人民生命财产安全,引起社会高度关注。2016年至2018年,国家法院审结了1,200多起高空投掷物品民事案件,其中近30%因高空投掷物品造成人身伤害。在受理的31起刑事案件中,50%以上导致受害者死亡。

从空中投掷物体的现象被称为“笼罩在城市上空的痛苦”。对此,2010年实施的《侵权责任法》第87条规定了从高空投掷物体的法律责任:“如果从建筑物投掷物体或从建筑物落下物体对他人造成损害,并且难以确定具体的侵权人,可能损害建筑物的建筑物使用者除了能够证明他不是侵权人之外,还应赔偿侵权人。”

然而,在绝大多数抛物线事件中,一些事件因轻微损害而没有被追究责任。此外,很难确定具体的侵权人、可能造成伤害的建筑物用户数量、执法成本高,法律规定也没有对高空投掷物体的行为形成强烈的警告,这已成为很难禁止高空投掷物体的一个重要原因。

此外,高空抛物物体的特点在于调查取证的难度,而责任的平等分担导致潜在责任人采取不同的策略,如一些居民购买安装在室内的摄像机,一天24小时对着窗户拍摄,一些社区在每栋建筑的屋顶安装四个摄像机,起到很强的威慑作用。事实上,在这种受监测的住宅区,没有高空投掷和投掷物体,但这种将生活的各个方面纳入邻里之间相互监测和保护的方法不利于社会和谐。

笔者认为,对高空抛物物体的管制必须提升到法治的“层面”。有关部门应尽快在国家一级通过关于高空抛物物体的地方立法或统一立法,建立一个小侧重点的法律体系,并引入分级处罚措施。任何抛物线物体都必须受到惩罚,而不是只有当结果足以证明有罪时才被起诉。应采取更细致的措施,防止高空抛物物体的相关人员躲藏并付出沉重代价,从而使人们的生活环境更加安全。

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